Laatste nieuws
Uit het FD: Bouw veel goedkoper met praktische regels
Hans Verbraeken - 20 januari 2011
Lagere kosten en hogere opbrengsten. Elke woningbouwer in Nederland droomt ervan. Maar een deel van die droom kan werkelijkheid worden. Als er maar eens meer pragmatisch met de regelgeving voor de bouw wordt omgesprongen. ‘Al snel zijn er met eenvoudige aanpassing van regels per woning verbeteringen te realiseren van enkele duizenden euro’s per woning’, stelt het Economisch Instituut voor de Bouw (EIB) in een gisteren gepubliceerd rapport ‘Succesvol binnenstedelijk bouwen’.
Voor het van overheidswege al enkele jaren gepropageerde binnenstedelijk bouwen kan deze exploitatieverbetering zelfs doorslaggevend zijn. Want bouwen in de stad in plaats van in een groene wei – zogeheten ‘uitleg’ – is vaak duurder. ‘Gemiddeld kenmerkten de binnenstedelijke locaties zich door een exploitatietekort van bijna € 10.000 per woning, terwijl uitleglocaties gemiddeld een surplus realiseerden van ruim € 8000 per woning. Het verschil bedraagt derhalve € 18.000 per woning’, concludeert het EIB. De bouweconomen vergeleken 150 gemeentelijke grondexploitaties in de periode 2004-2007.
De oplossingen liggen in het beter aansluiten bij de consumentenwensen, in slimme parkeeroplossingen, in een minder strenge interpretatie van de normen voor milieu en omgeving en in minder stringente toepassing van de eisen van het Bouwbesluit. Dat Bouwbesluit is ‘in de loop van de tijd uitgegroeid tot een zeer omvangrijk boekwerk van gedetailleerde normen en regels’. Daar bovenop komen vaak nog de omvangrijke bovenwettelijke eisen en normen van de gemeenten. De praktijk is dat voor alle woningen dezelfde normen gelden voor onder meer plafondhoogte en voor de breedte van de trap. Daarbij wordt geen rekening gehouden met de doelgroep, wat bouwen onnodig duur maakt. Vooral voor senioren is een veilige trap van groot belang. Maar ‘slechts 18% van de woningen wordt bewoond door senioren en dat zal oplopen tot 30%’.
Problemen veroorzaken ook de aangescherpte eisen voor de energieprestatie van woningen of de ‘modernistische’ stedenbouwkundige eisen van gemeenten om balkonloos te bouwen, terwijl een buitenruimte volgens het EIB in verhouding tot de aanlegkosten juist financieel aantrekkelijk is. ‘En smaller bouwen om op een stuk grond meer grondgebonden woningen kwijt te kunnen is ook geen garantie voor een beter bouwexploitatiesaldo’. Een breder huis heeft een opbrengstpotentie van € 10.000. Goede buitenruimte kan € 24.000 extra opbrengen.
Het EIB adviseert flexibeler om te gaan met regels, door een onderscheid te maken in harde wettelijke normen, doelvariabelen (als het resultaat maar wordt gehaald) en streefwaarden.